关于对专业技术职务评聘工作加强监督检查的通知

（鲁人职〔1997〕23号）

各市、地纪委、监察局、人事局，各大企业，各高等院校，省直各部门（单位）：

为了维护专业技术职务评聘工作的严肃性和公正性，确保评聘工作的顺利进行，必须进一步加强对专业技术职务评聘工作的监督检查。现将有关问题通知如下：

一、建立监督检查制度

专业技术职务评聘工作政策性强，涉及面广，社会影响大，是党和政府知识分子政策的重要组成部分。做好这项工作，必须认真贯彻“公开、平等、竞争、择优”和德才兼备原则，在认真执行有关评聘政策、规定的同时，要增强透明度，强化监督机制，结合贯彻执行省纪委、省监察厅和省人事厅《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》（鲁人职[1994]9号）建立健全监督检查制度。省纪委、监察厅和人事厅负责全省的监督检查工作。省纪委、省监察厅受理全省的举报、投诉（电话：0531-6925055）。各市地、各部门负责本市地、本系统所属单位的监督检查工作，也要相应公布受理举报、投诉电话。各企事业单位的纪检、监察机构要主动对本单位的评聘工作进行全过程监督检查。各级人事部门要把加强对专业技术职务评聘工作的监督检查，作为部署和总结工作的一项重要内容。各企事业单位要进一步增强透明度，实行政务公开，主动接受和积极配合各级纪检、监察、人事部门（机构）和社会各界的监督检查。建立监督检查制度，是完善专业技术职务聘任制度的一项重要措施，任何单位和人员不得干扰和阻碍监督检查工作。

二、监督检查的主要内容及方法

监督检查的内容，主要是在科学合理设岗、严格坚持评聘范围、民主公开推荐评议、客观公正评审、竞争择优聘任、严肃认真考核等各个环节上是否存在违反政策规定和程序、弄虚作假、营私舞弊等问题。具体可重点围绕以下内容进行检查：

1．是否建立了集中统一的管理运行机制，是否坚持做到了统一领导、统一政策、统一要求、统一管理和统一步调。

2．专业技术岗位设置是否科学合理，有否因人设岗现象；已设置合理的岗位是否制定了明确具体的岗位职责、任职条件和考核标准。

3．单位评议推荐工作是否贯彻了民主公开原则，严格做到公开岗位数额、任职条件、评议办法、申报人员述职、材料和最后确定的推荐人员名单；推荐结果是否公正合理；被推荐人员是否符合评聘范围，其申报的材料是否真实可靠。

4．评审委员会的评审工作是否贯彻了客观公正原则，评审程序是否规范；是否实行了量化赋分的评价方法，各项条件标准、分值确定是否合理；测试答辩、标准条件掌握、投票表决等方面是否公正、公平。

5．聘任工作是否贯彻了“公开、平等、竞争、择优”和德才兼备原则，是否采取了单位择优用人和专业技术人员竞争应聘的双向选择措施；聘任手续是否完备、齐全、任期确定是否合理，是否签订聘约；颁发聘书、签订聘约、任期开始与单位行文公布的时间是否一致；考核工作是否严肃认真，其它聘后管理工作是否严格。

6．整个评聘过程是否存在违反政策规定、弄虚作假、营私舞弊等问题；是否存在乱收费问题；是否存在不符合整体性人才资源开发要求，不利于人才开发与培养、人才资源合理配置与使用的问题。

对专业技术职务评聘工作的监督检查，实行纪检、监察、人事部门（机构）检查、单位和评审委员会自查、群众检举相结合的方法。根据评聘工作的进展情况，各级纪检、监察、人事部门要组织专人（或检查组），有计划、有重点地深入到企事业单位和专业技术职务评审委员会，定期或不定期地进行检查。各事企业单位、各评审委员会要严格按照专业技术职务评聘的政策规定进行自查。监督检查工作要坚持走群众路线，重视群众和社会各界的呼声，注重广泛听取广大科技人员的意见和建议。要特别重视信访工作，对群众信访反映的问题，要及时认真进行调查处理。

三、问题处理

对在检查中发现有违反职称改革政策规定及弄虚作假、营私舞弊的部门（单位）和有关责任人员，要按照省纪委、省监察厅和省人事厅《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》予以严肃处理。对干扰和阻碍监督检查工作的单位和人员，视情节按党纪、政纪规定严格处理。

各地、各部门、各单位要高度重视对专业技术职务评聘工作的监督检查，切实加强领导，严密组织，实行层层负责制，一级抓一级，层层抓落实。在哪个层次上出现问题，就由那一级负责处理，不得将问题和矛盾上推或下卸。

山东省人事厅

一九九七年十月六日