为切实配合省委巡视组在我校的巡视工作，提高信访工作的应急处置能力和工作水平，妥善处置突发性信访事件，根据国家信访有关规定和《山东财经大学信访举报工作暂行办法》，特制定本应急预案。

一、工作原则

协调一致，服从全局；依法依纪，科学应对；正面引导，化解矛盾；讲究策略，妥善处置。

二、组织机构

学校设立信访工作应急处置领导小组，校党委副书记张东超任组长，成员由党委办公室、纪委监察处、学生工作部、工会、校长办公室、保卫处负责人组成，办公室设在纪委监察处。

三、信访应急处置程序

（一）日常的信访处置

1.建立信访工作协调联动机制。巡视组在校期间，信访应急处置工作领导小组负责统一组织、协调全校的信访应急处置工作；各单位、各部门做好排查专访工作，早发现、早报告、早化解；工作人员认真接待来信来电来访，及时整理线索，掌握信访态势，妥善处理各类信访问题。

2.积极配合巡视组的信访工作。信访人要求转交巡视组的信件，及时转交；巡视组要求提供相关材料的，相关部门实事求是、客观公正地向巡视组提供；巡视组转来交办的信件，纪委、监察处及时登记、督办、调查，按时上报有关核实处理情况。

（二）群访行为的处置

1.集体到访时，领导小组办公室工作人员要在第一时间赶赴现场，将来访人员接待到信访接待室（燕山校区办公楼405房间）或会议室，并做好接待登记工作，稳定来访人员的情绪，维持好现场秩序。

2.信访工作人员将上访情况及时向组长汇报，协调相关单位、部门负责人直接与来访人员交流，必要时校领导亲自到场。对于来访者提出的诉求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，告知答复时间，做好劝返工作；对提出的不合理诉求，讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。

3.信访应急领导小组办公室要及时向巡视组报告有关情况，巡视组决定出面接待的，要做好组织协调工作。现场可协商来访人员选出代表3-5人，与巡视组进行沟通交流。

4.群访事态平息后，对承诺解决的问题，必须尽快解决到位，信访应急处置领导小组办公室要跟踪督办，避免集体重复上访或越级上访。

（三）非正常信访行为的处置

1.对损坏办公场所设施、纠缠、侮辱、威胁信访工作人员，闹事、静坐，甚至冲击巡视组办公室等行为，立即安排安保人员控制现场，向其解释信访有关规定，对其进行批评教育，经教育后改正的，按正常上访诉求予以受理。

2.经批评教育无效的，通知来访人所在单位、部门负责人到现场劝返。不愿离开继续纠缠或威胁周围人身安全的，由保卫处报请公安部门进行处置。

3.对在信访时出现突发性病情或有生命危险的来访者，及时联系救治，并将处置情况及时向巡视组汇报。